Orden de 27 de junio de 2013, por la que se modifica la de 18 de enero de 2012, por la que se establecen las bases reguladoras de un Programa de Incentivos para el Fomento de la Innovación y el Desarrollo Empresarial en Andalucía y se efectúa su convocatoria para los años 2012 y 2013.
| Sección | 1. Disposiciones Generales |
| Emisor | Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo |
| Rango de Ley | Orden |
A la vista de que la mayoría de los regímenes de ayuda aprobados por la Comisión Europea que amparan las subvenciones que se conceden en el ámbito del Marco Estratégico Nacional de Referencia 2007-2013, con cargo a la Subvención Global Innovación Tecnología Empresa dentro del Programa Operativo FEDER 2007-2013 de Andalucía, tienen el 31 de diciembre de 2013 como fecha límite de vigencia, y dada la situación compleja de la economía mundial y española, y por ende, de la economía andaluza, se hace especialmente recomendable prolongar el plazo de presentación de solicitudes de la Orden de 18 de enero de 2012, por la que se regula un Programa de Incentivos para el Fomento de la Innovación y el Desarrollo Empresarial en Andalucía hasta la fecha más próxima posible a la finalización del plazo de vigencia de cada uno de los regímenes de ayuda, a efectos de poder dar oportunidad a la puesta en valor de proyectos de inversión productiva que generen empleo e incorporen innovación y que puedan precisar de incentivos para su puesta en marcha o sobre los cuales, la existencia de estos incentivos pueda ejercer un factor catalizador de su puesta en marcha.
Por otro lado, la especial circunstancia social de la Comunidad Autónoma de Andalucía, aquejada de manera muy grave por el desempleo, hace especialmente importante incentivar la puesta en marcha de proyectos empresariales altamente generadores de empleo, por lo que, manteniendo los principios y programas con los que ha venido operando la Orden de 18 de enero de 2012, se hace preciso introducir un elemento de referencia específico a proyectos altamente generadores de empleo como un conjunto de especial relevancia en la atención y en el alcance de los incentivos que puedan coadyuvar a su puesta en marcha.
De igual forma, en cumplimiento con lo dispuesto en el Decreto-Ley 8/2013, de 28 de mayo, de Medidas de Creación de Empleo y Fomento del Emprendimiento, respecto a la Acción de Fomento de las Personas Emprendedoras, se establece con la presente Orden la posibilidad de incentivar los intereses de los préstamos que concierten los jóvenes emprendedores menores de treinta y cinco años en el marco de los Fondos de Fomento de la Cultura Emprendedora en el Ámbito Universitario, de Emprendedores Tecnológicos, JEREMIE Multiinstrumento, de Economía Sostenible y el destinado al Fomento y la Promoción del Trabajo Autónomo, que ha promovido la propia Junta de Andalucía.
Además, teniendo en cuenta las dificultades que encuentran las empresas para acceder al crédito de las entidades financieras, mediante la presente Orden serán susceptibles de incentivarse los intereses de las operaciones suscritas con cargo a todos los Fondos Reembolsables.
Igualmente, el Decreto 400/2008, de 8 de julio, por el que se establece el marco regulador de las ayudas de Investigación y Desarrollo Tecnológico e Innovación que se concedan por la Administración de la Junta de Andalucía, recoge el régimen aprobado como Ayuda de Estado N 494/200, que estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2014.
Por otro lado, el 19 de junio de 2013, la Comisión Europea ha adoptado las Directrices de Ayudas Regionales 2014-2020, mediante las cuales los Estados miembros pueden conceder ayudas a la inversión a empresas para apoyar el desarrollo de las regiones más desfavorecidas de Europa en dicho período, que entrarán en vigor el 1 de julio de 2014, prorrogando la vigencia de las actuales Directrices en las que se basa el régimen de ayudas regionales y cuya finalización estaba prevista para el 31 de diciembre de 2013, que fundamenta el Decreto 394/2008, de 24 de junio, por el que se establece el marco regulador de las ayudas de finalidad regional y en favor de las pequeñas y medianas empresas (PYME) que se concedan por la Administración de la Junta de Andalucía, régimen aprobado como Ayuda de Estado N 598/2006, prorrogado por la Ayuda de Estado N 593/2008.
En esta perspectiva, se hace necesario efectuar una nueva convocatoria para 2014 para que puedan seguir apoyándose proyectos empresariales comprendidos en las distintas Líneas de la Orden de 18 de enero de 2012 y que sean susceptibles de someterse al régimen de ayudas de finalidad regional y en favor de las pequeñas y medianas empresas, así como de Investigación y Desarrollo Tecnológico e Innovación.
Por último, en el marco de la Orden de 18 de enero de 2012, dentro de la categoría de Provisión de Espacios Productivos, del conocimiento y de servicios a las empresas, prevista en el apartado 1.7 del Anexo I, se viene articulando el Programa de Actuaciones Conjuntas de Naves en Espacios Productivos conforme a los Acuerdos de 14 y 19 de febrero de 2008, 20 de julio de 2010 y 24 de julio de 2012, adoptados por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía. Con la presente modificación se recoge en el texto las actuaciones autorizadas y se amplía su ámbito de aplicación para poder fomentar la realización de proyectos de localización empresarial en espacios de innovación y otros emplazamientos de interés estratégico.
En su virtud, y en el ejercicio de las competencias que me atribuyen el artículo 118 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo,
DISPONGO
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Se modifica la Orden de 18 de enero de 2012, de la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia, por la que se establecen las bases reguladoras de un Programa de Incentivos para el Fomento de la Innovación y el Desarrollo Empresarial en Andalucía y se efectúa su convocatoria para los años 2012 y 2013, se amplía el plazo de presentación de solicitudes y se efectúa su...
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