ORDEN de 17 de junio de 1998, por la que se aprueba el Programa Regional de Espacios Públicos y se dictan normas para su desarrollo.
| Sección | 1. Disposiciones Generales |
| Emisor | CONSEJERIA DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES |
| Rango de Ley | Orden |
ORDEN de 17 de junio de 1998, por la que se aprueba el Programa Regional de Espacios Públicos y se dictan normas para su desarrollo.
Desde 1986, la Consejería de Obras Públicas y Transportes, en cooperación con los Ayuntamientos andaluces, ha venido desarrollando en la Comunidad Autónoma numerosas actuaciones y materia de espacios públicos. Estas actuaciones han sido programadas por la Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo y ejecutadas por la Empresa Pública de Suelo de Andalucía (EPSA).
Tras la experiencia acumulada durante este período, se hace necesario consolidar esta línea de trabajo, unificando en un solo instrumento financiero y gestor todas las actuaciones. A ello responde la iniciativa de formular para los próximos años el Programa Regional de Espacios Públicos (PREP), dirigido a potenciar en el ámbito de la Comunidad Autónoma
la intervención en determinados espacios libres de especial relevancia a nivel urbano y territorial.
El nuevo Programa se adscribe a la Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo, que será el órgano encargado de su desarrollo, financiación y control, y será ejecutado por la Empresa Pública de Suelo de Andalucía (EPSA).
El documento de Bases Generales establece el marco en el que ha de desarrollarse y ejecutarse el citado Programa, regulando los tipos de intervención, la selección de actuaciones y los criterios para la cooperación con los municipios y otras instituciones públicas, así como las condiciones de gestión, ejecución, financiación y control del Programa Regional.
En su virtud, de conformidad con las competencias atribuidas a esta Consejería y previo acuerdo favorable del Consejo de Administración de la Empresa Pública de Suelo de Andalucía de 10 de marzo de 1998,
D I S P O N G O
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El Programa Regional de Espacios Públicos (PREP) tendrá vigencia indefinida, se adscribe a la Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo, que será el órgano encargado de su desarrollo, financiación y control, y será ejecutado por la Empresa Pública de Suelo de Andalucía (EPSA), todo ello con las condiciones y requisitos que se recogen en las citadas Bases.
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Las inversiones correspondientes a la Consejería de Obras Públicas y Transportes en el Programa Regional de Espacios Públicos (PREP) se adecuarán a sus disponibilidades presupuestarias y se incluirán como transferencia a la Empresa Pública de Suelo de Andalucía (EPSA) en los correspondientes ejercicios presupuestarios.
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Las actuaciones aprobadas y en trámite de ejecución de los programas citados se incorporarán al Programa Regional de Espacios Públicos (PREP) para su financiación y continuarán ejecutándose de acuerdo con su propia normativa y con lo establecido en la presente Orden, siempre que no se oponga a lo dispuesto en aquélla.
Se faculta a la Directora General de Ordenación del Territorio y Urbanismo para la firma de los Convenios de Ejecución de Obras previstos en las Bases Generales del Programa Regional de Espacios Públicos.
Se autoriza a la Directora General de Ordenación del Territorio y Urbanismo para que dicte las instrucciones necesarias para el desarrollo y cumplimiento de la presente Orden, que entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
Sevilla, 17 de junio de 1998
FRANCISCO VALLEJO SERRANO
Consejero de Obras Públicas y Transportes Ilmos. Sres. Viceconsejero, Secretario General de Planificación, Secretario General Técnico, Directora General de Ordenación del Territorio y Urbanismo, Delegados Provinciales de la Consejería de Obras Públicas y Transportes y Director General de la Empresa Pública de Suelo de Andalucía.
A N E X O BASES GENERALES DEL PROGRAMA REGIONAL DE ESPACIOS PUBLICOS
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INTRODUCCION
Desde 1986 la Consejería de Obras Públicas y Transportes, a través de la Empresa Pública de Suelo de Andalucía, ha llevado a cabo en el ámbito de la Comunidad Autónoma diversos programas de actuación en materia de espacios públicos que, en síntesis, presentan el siguiente balance:
-El Programa SP-2 (1986-1992), con 110 actuaciones ejecutadas, de pequeño volumen de inversión (15-20 M. ptas.), ha prestado una atención prioritaria a los municipios de rango inferior de población.
-El Programa de Espacios Públicos (PEP 1992-1996), actualmente en ejecución, con 64 actuaciones iniciadas de un mayor volumen (50-300 M. ptas.), ha centrado su intervención en los municipios intermedios de Andalucía, lo que ha permitido intervenir en elementos más significativos del sistema de espacios libres de cada ciudad.
-Como actuaciones singulares destacan los programas Cartuja y Parque del Alamillo en Sevilla, ejecutados por la Empresa Pública de Suelo de Andalucía, la cual atiende, desde octubre de 1993, a la gestión y mantenimiento del Parque.
La formulación en estos últimos años del planeamiento territorial en Andalucía ha propiciado la puesta en marcha de nuevas actuaciones de carácter metropolitano, iniciadas con carácter experimental a partir de 1995 en la Red de Espacios Libres de la Bahía de Cádiz.
Los anteriores programas son financiados por la Consejería de Obras Públicas y Transportes en cooperación con los Ayuntamientos y, en general, las actuaciones son gestionadas y ejecutadas por la Empresa Pública de Suelo de Andalucía, excepción hecha de las de la Bahía de Cádiz, que se desarrollan por convenio con la Mancomunidad de municipios.
Tras la experiencia de estos años parece conveniente consolidar esta línea de trabajo de la Consejería, mejorando determinados aspectos en el diseño y gestión de estas actuaciones. Las innovaciones introducidas pueden sintetizarse en los siguiente aspectos:
-Se establece el Programa Regional de Espacios Públicos (PREP) como Programa único y de vigencia indefinida, financiado por la Consejería de Obras Públicas y Transportes en cooperación con los Ayuntamientos andaluces u otros organismos públicos, y ejecutado por la Empresa Pública de Suelo de Andalucía.
-El Programa Regional, flexible en su diseño, con líneas de actuación a medio y largo plazo y programaciones anuales, permite diversificar el tipo de actuaciones -urbanas y metropolitanas o supramunicipales-, estableciendo el procedimiento para la selección, gestión y ejecución de las mismas. El nuevo Programa introduce, además, determinados ajustes en los mecanismos y criterios que, para la cooperación con los municipios, se han venido manteniendo hasta este momento.
El Programa se adscribe a la Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo, que será el órgano encargado de su desarrollo, financiación y control. El volumen de recursos destinados por la Consejería de Obras Públicas y
Transportes al mismo se adecuará a sus disponibilidades presupuestarias, a través de las propuestas anuales que lleve a cabo la citada Dirección General para su inclusión en la correspondiente Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma.
En desarrollo del Programa Regional de Espacios Públicos (PREP), corresponde a la Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo la programación económica y la selección de las actuaciones, los criterios de intervención en las mismas y el establecimiento de las bases de cooperación con los Ayuntamientos y otras instituciones públicas y a la Empresa Pública de Suelo de Andalucía, la programación temporal, la gestión y la ejecución de las actuaciones que se incorporen al Programa Regional.
Las actuaciones de espacios públicos correspondientes a programas anteriores, aprobadas y en proceso de ejecución, se incorporan al Programa Regional para su financiación, aunque continuarán desarrollándose de acuerdo con sus respectivos convenios y condiciones específicas de ejecución, aplicándoseles el régimen jurídico del Programa Regional de Espacios Públicos en aquellos aspectos no previstos o que no contradigan la regulación anterior. I. OBJETO Y TIPO DE ACTUACIONES
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El Programa Regional de Espacios Públicos (PREP) tiene como objetivo central el de contribuir a la mejora de la calidad ambiental de las ciudades andaluzas y de su estructura urbana, a través de intervenciones en espacios libres de uso público que incrementen la oferta o mejoren la dotación de dichos espacios.
El Programa Regional se concibe, sobre todo, como un instrumento de apoyo a la política de ejecución del planeamiento urbanístico y territorial de la Comunidad Autónoma y se llevará a cabo por la Consejería de Obras Públicas y Transportes en cooperación con los Ayuntamientos y otros organismos públicos implicados.
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El Programa comprende los siguientes...
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